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憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。今天,十三屆全國人大第一次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議,表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這是黨和國家政治生活中的一件大事,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

修改憲法是今年兩會(huì)備受關(guān)注的議程。3月5日,十三屆全國人民代表大會(huì)一次會(huì)議第一次全體會(huì)議上,在聽取關(guān)于《中華人民共和國憲法修正案(草案)》的說明之后,人大代表、政協(xié)委員就《憲法修正案(草案)》進(jìn)行了廣泛、熱烈的審議和討論。今天,憲法修正案在第三次全體會(huì)議上經(jīng)過表決并獲得通過。憲法修改在廣察民情、廣納民意、廣聚民智的基礎(chǔ)上,將黨的主張、人民意愿變成為國家意志。

全國人大代表李士強(qiáng):作為基層的代表,我們感覺到從來也沒有像現(xiàn)在那么祥和,從來也沒有想到在國際地位這么高,因此修改憲法是我們新時(shí)期的需要,我們老百姓拍手稱快,堅(jiān)決擁護(hù)。

全國人大代表呂志成說:對(duì)這次憲法修正案的各項(xiàng)條款,我完全贊同,堅(jiān)決支持。因?yàn)樗鲜澜鐟椃òl(fā)展的規(guī)律,也體現(xiàn)了我國進(jìn)入新時(shí)代發(fā)展的這么一種特征,它必將促進(jìn)憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,促進(jìn)全面依法治國過程中起到巨大的推動(dòng)作用。

黨的十九屆二中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》指出,我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。這是我國憲法發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn),也是一條基本規(guī)律?；厮菸覈鴳椃òl(fā)展的歷史可以看出,從1954年中華人民共和國第一部憲法誕生至今,我國憲法一直處在探索實(shí)踐和不斷完善的過程中?，F(xiàn)行憲法自1982年公布施行后,分別于1988年、1993年、1999年、2004年四次修改,有力促進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

司法部副部長熊選國:憲法本事我們講,法律也是要與時(shí)俱進(jìn)的,黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國,我們說進(jìn)行了一系列過去想干而沒有干成的事,過去想辦沒有辦成的事,進(jìn)行了一系列深刻的歷史性變革。要通過憲法修改,把這些要與改革發(fā)展的需求相適應(yīng),把它固定下來。

修改后的中華人民共和國憲法,站在健全完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,作出了一系列重大制度設(shè)計(jì),是保證黨和國家長治久安的頂層設(shè)計(jì)和制度安排。

全國人大代表林冠:把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入憲法,這個(gè)我覺得是非常及時(shí),也非常必要的,利于協(xié)調(diào)我們?nèi)珖髯迦嗣竦乃枷牒托袆?dòng),用于統(tǒng)一我們的意志,同時(shí)激勵(lì)我們?nèi)珖髯迦嗣駷閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)奮斗的信心和決心。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革。黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署,確定了新的奮斗目標(biāo),新時(shí)代、新方位、新思想、新使命、新目標(biāo),決定了我們又一次面臨推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的歷史節(jié)點(diǎn)。

全國人大代表、最高人民檢察院副檢察長徐顯明:通過立法的方式,沉淀為國家的基本制度,最好的沉淀方式就是沉淀到憲法當(dāng)中。所以把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,從黨的思想轉(zhuǎn)化為國家的指導(dǎo)思想,這個(gè)意義是什么?這個(gè)意義就等于是給國家塑造靈魂,一個(gè)國家一定要有國魂,一個(gè)民族要有族魂,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,就是國魂、民魂、族魂、軍魂,這個(gè)轉(zhuǎn)化意義是重大的。

司法部副部長熊選國:它是實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想、國家指導(dǎo)思想同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)、高度一致。是包括黨的路線方針、奮斗目標(biāo)、決策部署、領(lǐng)導(dǎo)核心都在那里面。就為我們現(xiàn)代化建設(shè)、中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)指引。

根據(jù)黨的十九大精神對(duì)我國現(xiàn)行憲法作出修改完善,把黨和人民在實(shí)踐中取得重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果通過國家根本法確定下來。這是關(guān)系到我們國家前途和民族命運(yùn)的一次重大修改,意義深遠(yuǎn)。

作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要論斷,“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”在此次憲法修改中被載入總綱。

全國政協(xié)委員李曉鵬:中國這么大一個(gè)國家,經(jīng)過幾十年共同努力和奮斗,中國人民越來越清醒看到,只有中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)的重要力量。那么把它載入憲法加以規(guī)范和肯定,代表著廣大人民的心聲。

全國人大代表曹寶華:發(fā)展到今天,我們也見證了只有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),我們一步一步走向勝利,人民的生活由原來溫飽解決不了現(xiàn)在走向了富裕,所以說堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是正確的。

中華人民共和國成立以來,先后制定、頒布了4部憲法,每部憲法都在序言中回顧總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)的奮斗歷程和根本成就,并在總綱條文中規(guī)定社會(huì)主義制度是國家的根本制度。這次修改憲法,明確地將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入總綱第一條,有著深刻的內(nèi)涵。

中央紀(jì)委副書記肖培:在憲法總綱第一條,國體的規(guī)定當(dāng)中載入“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征”意義非凡。這是我們充滿自信地面向世界的表現(xiàn),我們進(jìn)入新時(shí)代充滿著中國特色社會(huì)主義的道路自信,理論自信,制度自信和文化自信。

修改后的憲法在總綱中明確表述:“社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”把黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義制度內(nèi)在統(tǒng)一起來,既是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的運(yùn)用和發(fā)展,也是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

司法部副部長熊選國:像蘇聯(lián)的垮臺(tái),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),一個(gè)很重要的原因,首先它是削弱蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),最后導(dǎo)致蘇聯(lián)國家解體,蘇聯(lián)的滅亡。從這個(gè)方面來講,你要不堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),最終你社會(huì)主義制度它也是必然地堅(jiān)持不下去。

全國人大代表、最高人民檢察院副檢察長徐顯明:必須把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在憲法當(dāng)中固定下來,明示出來,過去我們這個(gè)大廈這根柱子好像不是那么太清晰,這次憲法修改等于把這個(gè)柱子立起來,亮出來。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是為國家立魂,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是給這個(gè)國家立柱。

黨的十八以來,黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

全國人大代表周善紅:老百姓是希望過上幸福美好的生活,當(dāng)然希望我們黨有一個(gè)核心,有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的核心能夠長治久安,所以對(duì)國家副主席主席任期(的修改)是老百姓是完全擁護(hù)和贊同的。

全國人大代表、最高人民檢察院副檢察長徐顯明:現(xiàn)在我們要把黨的領(lǐng)導(dǎo)人,國家的領(lǐng)導(dǎo)人,和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人三位一體化,一體化在憲法上就不能讓它有障礙,所以就要對(duì)這個(gè)體制進(jìn)行修改。所以這個(gè)是全黨全軍全民的共同要求,是我們這個(gè)時(shí)代的要求,涉及到中華民族和國家長遠(yuǎn)利益的一種安排,所以這個(gè)修改也是非常重要的。

司法部副部長熊選國:第二個(gè)方面理解,就是保持黨的政策,包括國家治理,這種政策的連續(xù)性,穩(wěn)定性。怎么把十九大確定的路線、方針、重大決策部署,基本方略真正落實(shí)下去,這是一個(gè)長期的過程,需要政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我想修改任期制度實(shí)際上是給我們國家也好、給全世界也好,相當(dāng)于吃一個(gè)定心丸。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持依法治國必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)管。

在此次憲法修改中還有一個(gè)代表委員熱議的焦點(diǎn),就是國家監(jiān)察體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。在此次憲法修改的21條中,有11條都同設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)。

中央紀(jì)委副書記肖培:黨的十九大報(bào)告提出來要健全完善黨和國家監(jiān)督體系,構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、高效的監(jiān)督體系,這是黨和國家的自我監(jiān)督體系,第一是講領(lǐng)導(dǎo)權(quán),要強(qiáng)化黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);第二全面覆蓋講的是,黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的職能職責(zé)要覆蓋到各級(jí)黨組織,全體黨員和所有行使公權(quán)力的公職人員;第三句話高效,講的是你要把黨和國家制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能,是對(duì)你未來發(fā)展改革深化的方向規(guī)范,是十九大精神的貫徹落實(shí)。

全國政協(xié)委員宋治平:賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法的地位,我覺得就能有力推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程,同時(shí)也為建立集中統(tǒng)一、高效的國家監(jiān)察體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革,是對(duì)國家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì)。設(shè)立監(jiān)察委員會(huì),是對(duì)人民代表大會(huì)制度的豐富完善,也是對(duì)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的豐富完善,涉及政治權(quán)力、政治體制、政治關(guān)系的重大調(diào)整,必須由憲法加以確認(rèn)和規(guī)定。

中央紀(jì)委副書記肖培:在憲法修改當(dāng)中11條涉及到監(jiān)察委員會(huì)的內(nèi)容,其中在第三章專設(shè)一節(jié)寫監(jiān)察委員會(huì),規(guī)定了監(jiān)察委員會(huì)的地位作用,機(jī)構(gòu)名稱,組成人員,任期任屆,領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制這六個(gè)方面,為我們?nèi)嫔罨母?全面依法治國,全面從嚴(yán)治黨提供了根本法的保障。

全國人大代表姚忠良:這次修憲我們認(rèn)為,它符合憲法發(fā)展的規(guī)律,也符合我們現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的需要,更彰顯了廣大人民群眾的意志,充分反映了人民群眾的共同心聲,我們很有信心。

憲法修改是確保黨和國家長治久安的根本保證,是為人民立命的戰(zhàn)略之舉。我國憲法必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步,必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展;只有不斷地適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,才具有持久的生命力,才能更好地適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。